為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》決策部署，按照全國(guó)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議要求，現(xiàn)就深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，提出以下重點(diǎn)舉措。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神

　　(一)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵。習(xí)近平生態(tài)文明思想是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的強(qiáng)大思想武器。公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持生態(tài)興則文明興、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體、堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、堅(jiān)持建設(shè)美麗中國(guó)全民行動(dòng)、堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，以高度的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好但需持續(xù)發(fā)力、不進(jìn)則退的嚴(yán)峻形勢(shì)，擔(dān)當(dāng)起在生態(tài)文明建設(shè)中的能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

　　(二)切實(shí)承擔(dān)公共機(jī)構(gòu)在生態(tài)文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)責(zé)任。生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，黨政機(jī)關(guān)承擔(dān)社會(huì)管理職能，醫(yī)院、學(xué)校是提供社會(huì)公共服務(wù)的平臺(tái)，各類公共機(jī)構(gòu)具有廣泛的社會(huì)關(guān)注度和影響力，要以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺，帶頭執(zhí)行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，帶頭開展生活垃圾分類工作，帶頭遵守能源資源節(jié)約的各項(xiàng)制度規(guī)定，帶頭應(yīng)用綠色節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品，創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)，成為全社會(huì)能源資源節(jié)約的領(lǐng)跑者，節(jié)約資源工作模式的輸出者，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)者。

　　二、推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的工作和生活方式

　　(一)推行綠色辦公。營(yíng)造綠色辦公環(huán)境，使用綠色節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品，制定綠色辦公行為準(zhǔn)則，樹立綠色辦公標(biāo)桿。集中辦公區(qū)優(yōu)先配置智能化運(yùn)行管理系統(tǒng)，探索運(yùn)用人工智能技術(shù)同步推進(jìn)智慧辦公和智慧節(jié)能。推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)維管理，推廣虛擬化技術(shù)，加大采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)力度，促進(jìn)政務(wù)信息資源共享。通過(guò)采購(gòu)規(guī)定和合同約定，明確對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的節(jié)能服務(wù)要求，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)細(xì)化日常巡檢工作，開展用能診斷與運(yùn)行調(diào)適，制訂重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施節(jié)能運(yùn)行策略。

　　(二)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度。結(jié)合單位辦公需要，明確再生產(chǎn)品、一次性消費(fèi)品品目，政府采購(gòu)中通過(guò)加分、價(jià)格扣除等方式優(yōu)先采購(gòu)再生產(chǎn)品，擴(kuò)大環(huán)保再生紙、再生耗材等再生產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模，限制采購(gòu)使用一次性消費(fèi)品。通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)展示、技術(shù)交流、首購(gòu)試用等多種方式推廣綠色節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品。深入開展“光盤行動(dòng)”，探索精準(zhǔn)配餐、就餐的餐飲節(jié)約新舉措。探索房屋、車輛、閑置辦公物品的共享使用和分時(shí)租賃的業(yè)態(tài)，推動(dòng)資源共享。建筑裝飾裝修優(yōu)先采購(gòu)符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的水性或低(無(wú))VOCs含量涂料、膠黏劑等，木質(zhì)家具、汽車優(yōu)先采購(gòu)低(無(wú))VOCs含量涂料的產(chǎn)品，印刷品和包裝材料優(yōu)先采購(gòu)使用低(無(wú))VOCs含量油墨等綠色工藝的產(chǎn)品。

　　(三)踐行綠色出行。積極踐行“1公里以內(nèi)步行、3公里以內(nèi)騎自行車、5公里左右乘坐公共交通”的綠色出行方式。鼓勵(lì)使用共享單車，減少機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。積極引入特色公交服務(wù)，滿足上班、上學(xué)、就醫(yī)等各種需求。探索通過(guò)碳足跡計(jì)算、積分管理等方式，對(duì)綠色出行行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)。

　　(四)提升單位綠化美化水平。落實(shí)綠化工作社會(huì)責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃單位綠地同城市自然環(huán)境融合，組織動(dòng)員參與義務(wù)植樹。采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式，構(gòu)建平面綠化、垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化格局，提高公共機(jī)構(gòu)綠化覆蓋率。使用雨水收集利用、再生水利用和噴灌、微噴等節(jié)水技術(shù)，降低綠化養(yǎng)護(hù)成本。

　　三、助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　(一)強(qiáng)化節(jié)能減排。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能和提高能效，開展能源審計(jì)和節(jié)能改造，挖掘照明、供暖、空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、食堂等節(jié)能潛力。結(jié)合市政配套設(shè)施情況，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，綜合采用集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”以及淺層地?zé)崮堋⒖諝饽艿瓤稍偕茉蠢玫确绞?，加快淘汰燃煤小鍋爐、茶浴爐、燃煤灶頭等燃煤設(shè)施;開展燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造，提升運(yùn)行水平。采用更換低氮燃燒器、整體更換燃?xì)忮仩t、脫硫脫氮等方式進(jìn)行燃?xì)忮仩t低氮改造。加快淘汰更新老舊車輛，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。引導(dǎo)新能源汽車消費(fèi)和應(yīng)用。公共機(jī)構(gòu)新建或改造停車場(chǎng)，按照適度超前原則，規(guī)劃新能源汽車專用停車位，確保到2020年，公共機(jī)構(gòu)新建和既有停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施(或預(yù)留建設(shè)安裝條件)比例不低于10%。因地制宜提高太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源在公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)總量中的比例。推廣一級(jí)能效燃?xì)庠罹?、高效油煙凈化設(shè)備，加強(qiáng)食堂大氣污染物排放檢測(cè)，確保食堂油煙等大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。

　　(二)節(jié)約保護(hù)水資源。落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”方針，開展公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，全面提升水資源利用效率。開展供水管網(wǎng)、綠化灌溉系統(tǒng)等節(jié)水診斷，推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)和新產(chǎn)品，提高節(jié)水器具使用率，鼓勵(lì)有條件的單位開展雨水收集、安裝中水設(shè)施。到2020年，省(區(qū)、市)直機(jī)關(guān)全部建成節(jié)水型單位。配合有關(guān)部門做好水體治理和污水收集處理工作，公共機(jī)構(gòu)工作人員要帶頭節(jié)約、保護(hù)水資源。

　　(三)推進(jìn)生活垃圾分類。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)帶頭實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，通過(guò)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。與具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)合作，做好廢電池、廢熒光燈管等有害垃圾、廢棄電器電子類產(chǎn)品和其他回收物的收運(yùn)處置工作;對(duì)公共機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的餐廚垃圾和其他垃圾進(jìn)行集中回收、規(guī)?；幚?。公共機(jī)構(gòu)人員帶頭在家庭、社區(qū)開展生活垃圾分類。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育系統(tǒng)作用，到2020年，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的生活垃圾分類示范城市城區(qū)范圍內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類。

　　四、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

　　(一)提高組織保障能力。完善統(tǒng)籌推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，抓重點(diǎn)、扭關(guān)鍵，深化公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約工作，降排放、減污染，拓展公共機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，形成能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)的有力局面。

　　(二)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升作用。制訂和修訂能效領(lǐng)跑者、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)。完善計(jì)量統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、監(jiān)督考核、降低碳排放等配套制度標(biāo)準(zhǔn)。開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，提高標(biāo)準(zhǔn)適用性與輻射效果。

　　(三)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。將公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入綜合性考核，加大考核力度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)考核成績(jī)突出的進(jìn)行宣傳、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)落后的加大監(jiān)督指導(dǎo)力度并要求按期整改。加大對(duì)用能機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)單位的監(jiān)督指導(dǎo)力度，推動(dòng)能源資源消費(fèi)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　(四)推廣市場(chǎng)化模式。調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展區(qū)(縣)集中統(tǒng)一組織合同能源管理項(xiàng)目試點(diǎn)，探索推廣合同能源管理新機(jī)制。拓寬資金渠道，探索應(yīng)用綠色金融模式。完善支持政策，發(fā)揮節(jié)能服務(wù)企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育公共機(jī)構(gòu)節(jié)能市場(chǎng)。

　　(五)提升專業(yè)化水平。建立與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、專家定期研究節(jié)能環(huán)保形勢(shì)的機(jī)制。深化與高等院校、科研院所和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)推廣綠色技術(shù)產(chǎn)品、考核評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化機(jī)制應(yīng)用瓶頸等問(wèn)題開展研究，創(chuàng)新解決方式。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，深化能源資源計(jì)量工作，支撐大數(shù)據(jù)分析，挖掘潛力，優(yōu)化管理。