根據(jù)工信廳科[2016]152號文的要求，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、河鋼集團(tuán)有限公司、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院等單位負(fù)責(zé)《鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則(2016-1393T-YB)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。在起草小組和行業(yè)內(nèi)專家的共同努力下，現(xiàn)已提出該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

　　中國是制造大國，制造業(yè)及其產(chǎn)品的能耗約占全國能耗的2/3，而鋼鐵行業(yè)能源消耗約占全國能源消耗的11.3%，占工業(yè)能源消耗的20.7%，是名副其實(shí)的能耗大戶。受資源環(huán)境的影響，綠色制造成為解決國家資源和環(huán)境問題的重要手段。實(shí)施綠色制造工程是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)，也是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑，同時也是鋼鐵企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的必然選擇。

　　工廠是綠色制造的主體。《中國制造2025》將“全面推動綠色制造”作為九大戰(zhàn)略重點(diǎn)和任務(wù)之一，明確提出要“建設(shè)綠色工廠，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”。對綠色工廠進(jìn)行評價，有助于在鋼鐵行業(yè)內(nèi)樹立標(biāo)桿，引導(dǎo)和規(guī)范工廠實(shí)施綠色制造。目前，國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色工廠評價通則》(GB/T 36132-2018)已經(jīng)正式發(fā)布。由于各行業(yè)差距大，工業(yè)和信息化部決定在評價通則下設(shè)重點(diǎn)行業(yè)評價導(dǎo)則，鋼鐵行業(yè)作為第一批行業(yè)評價導(dǎo)則率先立項(xiàng)。

　　根據(jù)工業(yè)和信息化部工信廳科〔2016〕152號文要求，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、河鋼集團(tuán)有限公司、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院等單位負(fù)責(zé)起草《鋼鐵企業(yè)綠色制造工廠評價導(dǎo)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目計(jì)劃編號為2016-1393T-YB。

　　原立項(xiàng)時，GB/T 36132-2018尚未發(fā)布，2018年5月14日GB/T36132-2018發(fā)布稿中對各行業(yè)綠色工廠名稱進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一為××行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則，后經(jīng)多次召開專家研討會，對該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)名稱進(jìn)行了統(tǒng)一討論，一致同意按照通則要求，建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱統(tǒng)一為《鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則》。

　　2016年上半年，應(yīng)工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司要求，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院起草了《鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書。2016年5月底，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會組織專家論證會議，對項(xiàng)目建議書進(jìn)行了專家質(zhì)詢，同意報(bào)送該標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。

　　2016年10月17日，工業(yè)和信息化部以工信廳科〔2016〕152號文下達(dá)了2016年第三批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，《鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則》(2016-1393T-YB)作為重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目成功立項(xiàng)。

　　2016年底-2017年5月，完成了標(biāo)準(zhǔn)起草小組的征集和組建工作，召開了標(biāo)準(zhǔn)起草小組內(nèi)部啟動會議，編制了《<鋼鐵企業(yè)綠色制造工廠評價導(dǎo)則>標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案》，對標(biāo)準(zhǔn)的工作進(jìn)度、任務(wù)分工、調(diào)研計(jì)劃等進(jìn)行了安排。

　　項(xiàng)目組首先查閱了相關(guān)文獻(xiàn)資料，調(diào)研了解到，目前國際上尚未有國家發(fā)布綠色工廠評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時尚未有任何綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，但國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色工廠評價通則》已經(jīng)立項(xiàng)，部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如《電子行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則》、《合成氨行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則已經(jīng)立項(xiàng)》。2018年5月14日，國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色工廠評價通則》GB/T36132-2018正式發(fā)布，為國內(nèi)外首個綠色工廠評價導(dǎo)則國家級標(biāo)準(zhǔn)。截止本征求意見稿發(fā)布時，尚未有其他行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則正式發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)編制團(tuán)隊(duì)，也參與到綠色工廠評價通則的編制工作，鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則的編制工作保持和國標(biāo)通則的一致性，GB/T36132-2018是本標(biāo)準(zhǔn)編制的最重要依據(jù)。

　　隨后，起草小組開展了第一批次綠色工廠的調(diào)研工作，工作組分別奔赴安徽馬鋼、廣西柳鋼、山鋼集團(tuán)萊蕪分公司、邢臺鋼鐵、敬業(yè)鋼鐵、邢臺德龍鋼鐵、河鋼集團(tuán)唐鋼分公司、河北新金鋼鐵等十余家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，收集了標(biāo)準(zhǔn)編制所需的資料，并按照標(biāo)準(zhǔn)的評價要求對企業(yè)進(jìn)行了初步評價。

　　2017年6月，標(biāo)準(zhǔn)工作組在北京召開了標(biāo)準(zhǔn)草案的第一次研討會，對標(biāo)準(zhǔn)的框架和主要內(nèi)容進(jìn)行了討論，隨后標(biāo)準(zhǔn)工作組進(jìn)行了修改完善。標(biāo)準(zhǔn)研討會上專家所提意見主要集中于三條：一是需要按照最后發(fā)布的通則要求，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定具有鋼鐵企業(yè)特點(diǎn)的綠色工廠主要評價要求;二是由于鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)流程特殊性、產(chǎn)品多樣性和工藝復(fù)雜性等因素，評價導(dǎo)則應(yīng)當(dāng)聚焦于鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價的特性要求，可以不包含具體評價指標(biāo)值;待評價導(dǎo)則編制完成后，可再繼續(xù)編制鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價要求，應(yīng)包含所有相關(guān)指標(biāo)的具體評價值;三是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要經(jīng)過多家鋼鐵企業(yè)調(diào)研，反復(fù)聽取企業(yè)和各方面專家的意見。

　　2017年7月-12月，標(biāo)準(zhǔn)工作組根據(jù)專家研討會的意見，首先對標(biāo)準(zhǔn)條款再次進(jìn)行了修改和完善，之后再次奔赴鋼鐵企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，分別奔赴了河鋼集團(tuán)邯鋼分公司、河鋼集團(tuán)石鋼分公司、西寧特鋼、新余鋼鐵、方大鋼鐵、廣西盛隆鋼鐵、安陽鋼鐵、中天鋼鐵等十余家鋼鐵企業(yè)，對本標(biāo)準(zhǔn)草案中所提的指標(biāo)體系及評價要求進(jìn)行了驗(yàn)證和修改完善。

　　2017年12月~2018年5月，標(biāo)準(zhǔn)工作組再次在北京召開了標(biāo)準(zhǔn)研討會，對標(biāo)準(zhǔn)的主要條文再次進(jìn)行了討論，使之更加符合鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)。工作組在實(shí)地調(diào)研、討論分析的基礎(chǔ)上，完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的起草，并完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編制說明。本次標(biāo)準(zhǔn)研討會上專家所提意見主要集中于兩條：一是評價導(dǎo)則重點(diǎn)應(yīng)聚焦于所評價的內(nèi)容和具有行業(yè)特點(diǎn)的評價特性要求;二是要進(jìn)一步細(xì)化評價的方法，具有更強(qiáng)的可操作性;三是評價分值需要分到具體評價要求中等。標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組根據(jù)專家的意見，組織編寫成員對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改和完善。

　　2018年5月，國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色工廠評價通則》(GB/T36132-2018)發(fā)布。工信部隨后組織了各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研討會，要求各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接，并加快編制進(jìn)度。2018年6-7月，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評價通則進(jìn)行了進(jìn)一步銜接、修改和完善，形成提交專家研討會的征求意見稿。

　　2018年7月，標(biāo)準(zhǔn)工作組組織了《鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則》(征求意見稿)專家研討會，會議邀請了工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、鋼鐵研究總院、北京科技大學(xué)、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院、中國電子標(biāo)準(zhǔn)化研究院、河鋼集團(tuán)邯鋼公司、太原鋼鐵集團(tuán)有限公司、青島特殊鋼有限公司、邢臺德龍鋼鐵有限公司、天鋼聯(lián)合特鋼有限公司等主管部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、大學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化院以及典型鋼鐵企業(yè)的代表。與會領(lǐng)導(dǎo)和專家達(dá)成一致，基本同意本標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文本條款、評價內(nèi)容等;專家一致認(rèn)為：一是在評價導(dǎo)則階段應(yīng)主要側(cè)重于提出評價要求，由于行業(yè)很大且不同類型企業(yè)很多，具體評價要求中不應(yīng)給出具體分值要求和評分標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)刪除附錄A中評價要求中每項(xiàng)具體分值;二是應(yīng)進(jìn)一步明確必選指標(biāo)和可選指標(biāo);三是應(yīng)將具體績效評價指標(biāo)和行業(yè)結(jié)合，提出符合行業(yè)特色的評價指標(biāo)要求。編制工作組根據(jù)專家意見，再次進(jìn)行了認(rèn)真修改，形成本次征求意見稿。